近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》，標(biāo)志著涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系初步構(gòu)建完成，從根本上解決了過去市場規(guī)則“碎片化”“差異化”的問題，為電力商品自由流動(dòng)統(tǒng)一“度量衡”，從而進(jìn)一步激發(fā)市場活力。以下為原文：
 

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》的通知

發(fā)改能源規(guī)〔2025〕976號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會(huì)，天津市、遼寧省、甘肅省工業(yè)和信息化局(廳)、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、中國廣核集團(tuán)有限公司、華潤(集團(tuán))有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司，北京、廣州電力交易中心：

　　按照加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場要求，為加強(qiáng)電力市場計(jì)量結(jié)算管理，我們組織制定了《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2025年7月18日
 

電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則
 

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有關(guān)精神，加強(qiáng)全國統(tǒng)一電力市場計(jì)量結(jié)算管理，維護(hù)電力市場秩序和市場成員合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國電力法》《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118 號)、《電力市場監(jiān)管辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 18 號)、《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 20 號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力市場實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱計(jì)量是指為滿足電力市場結(jié)算需求，對市場經(jīng)營主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進(jìn)行測量、記錄，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)的行為。

　　第三條 本規(guī)則所稱結(jié)算包括形成結(jié)算依據(jù)和電費(fèi)結(jié)算。其中，形成結(jié)算依據(jù)是指電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)政策文件和市場規(guī)則要求，向市場經(jīng)營主體和電網(wǎng)企業(yè)提供電力市場結(jié)算依據(jù)和服務(wù)的行為;電費(fèi)結(jié)算是指電網(wǎng)企業(yè)受市場經(jīng)營主體委托，根據(jù)政策文件和結(jié)算依據(jù)等，對市場經(jīng)營主體電費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，編制發(fā)行電費(fèi)賬單，并進(jìn)行電費(fèi)收付的行為。

　　第四條 本規(guī)則適用于各類電力市場的計(jì)量結(jié)算。

　　第五條 國務(wù)院價(jià)格主管部門、省級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定結(jié)算價(jià)格相關(guān)政策，并對電費(fèi)結(jié)算工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力市場計(jì)量結(jié)算行為進(jìn)行監(jiān)管。電力市場成員應(yīng)按照政策要求和電力市場運(yùn)行規(guī)則規(guī)定的方式開展計(jì)量和結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　第六條 參與電力市場的虛擬電廠(聚合商)、新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)以市場經(jīng)營主體為單元開展結(jié)算。

第二章 總體要求

　　第一節(jié) 基本原則

　　第七條 電力市場計(jì)量結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正的原則，保證計(jì)量量值溯源性，保障結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)維護(hù)電力市場秩序和市場經(jīng)營主體權(quán)益。

　　第八條 電力市場結(jié)算包括電能量交易結(jié)算、電力輔助服務(wù)交易結(jié)算、容量交易結(jié)算等。電費(fèi)結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費(fèi)結(jié)算協(xié)議中予以明確。除國家政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場出清、交易合約量價(jià)等關(guān)鍵要素。

　　第九條 結(jié)算原則上以自然月為周期開展。已發(fā)布的正式結(jié)算結(jié)果(含日清分結(jié)果)如有變化，應(yīng)向相關(guān)市場經(jīng)營主體披露變動(dòng)原因和變動(dòng)情況。其中：

　　(一)電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，開展年度、月度交易的地區(qū)，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算;開展多日交易的地區(qū)，按最小交易周期進(jìn)行量價(jià)清分，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行時(shí)，原則上采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，按日對已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行量價(jià)清分，月度結(jié)算結(jié)果應(yīng)是日清分結(jié)果的累計(jì)值疊加按自然月結(jié)算的相關(guān)科目，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

　　(三)電力輔助服務(wù)、零售等市場根據(jù)輔助服務(wù)市場、零售市場規(guī)則明確的周期開展清分，按自然月為周期進(jìn)行結(jié)算。

　　第十條 結(jié)算時(shí)段是指形成結(jié)算依據(jù)的最小時(shí)段，每個(gè)結(jié)算時(shí)段的費(fèi)用依據(jù)相應(yīng)時(shí)段的計(jì)量數(shù)據(jù)、交易合同、出清結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果和市場規(guī)則計(jì)算確定。

　　第十一條 結(jié)算科目式樣由國務(wù)院價(jià)格主管部門確定。結(jié)算科目應(yīng)覆蓋所有市場分類及交易品種，各類結(jié)算科目應(yīng)單獨(dú)計(jì)算、單獨(dú)列示。

　　第十二條 電力市場計(jì)量結(jié)算采用統(tǒng)一度量單位。原則上，電量單位為兆瓦時(shí)、保留三位小數(shù)或千瓦時(shí)、保留整數(shù);電費(fèi)單位為元，保留兩位小數(shù);電價(jià)單位為元/兆瓦時(shí)、保留三位小數(shù)或元/千瓦時(shí)、保留六位小數(shù)。如國家政策文件對精度有進(jìn)一步要求的，按相關(guān)政策文件執(zhí)行。

　　第十三條 電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)做好各自信息平臺(tái)的建設(shè)、管理、維護(hù)，做好計(jì)量結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同，建立數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)交互。

　　第十四條 電力市場結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項(xiàng)結(jié)算項(xiàng)目均需獨(dú)立記錄、分類明確疏導(dǎo)并詳細(xì)列支。

　　第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)

　　第十五條 市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

　　(一)按照市場規(guī)則參與電力市場，簽訂和履行電力交易合同、購售電合同、供用電合同或電費(fèi)結(jié)算協(xié)議等合同或協(xié)議。

　　(二)依法依規(guī)披露和提供支撐電力市場結(jié)算以及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　(三)獲取、查看結(jié)算依據(jù)及電費(fèi)賬單，按規(guī)定時(shí)間核對并確認(rèn)其準(zhǔn)確性和完整性。

　　(四)負(fù)責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)提供用于資金收付的銀行賬戶，按規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付或收取款項(xiàng)，完成電費(fèi)收付。

　　(五)配合電網(wǎng)企業(yè)做好自身相關(guān)關(guān)口計(jì)量裝置的改造、驗(yàn)收、現(xiàn)場檢查、故障處理等工作。

　　(六)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司根據(jù)《售電公司管理辦法》等規(guī)定開展電費(fèi)結(jié)算。

　　(七)售電公司根據(jù)用戶授權(quán)掌握其歷史用電信息，可在電力交易機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和下載。

　　(八)按規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品等。

　　(九)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

　　第十六條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

　　(一)負(fù)責(zé)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(二)負(fù)責(zé)編制結(jié)算依據(jù)，并保證結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

　　(三)負(fù)責(zé)通過電力交易平臺(tái)向市場經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù)。

　　(四)組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。

　　(五)按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計(jì)量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

　　(六)負(fù)責(zé)編制與發(fā)布結(jié)算依據(jù)所需信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)。

　　(七)組織開展市場經(jīng)營主體結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　(八)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

　　第十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

　　(一)依法依規(guī)披露和提供信息，負(fù)責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

　　(二)負(fù)責(zé)按時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提供電力輔助服務(wù)市場費(fèi)用計(jì)算結(jié)果。

　　(三)負(fù)責(zé)結(jié)算所需的調(diào)度數(shù)據(jù)采集管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)。

　　(四)按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計(jì)量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

　　(五)組織協(xié)調(diào)電力輔助服務(wù)市場計(jì)量結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)、電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。

　　(六)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

　　第十八條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

　　(一)依法依規(guī)披露和提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

　　(二)負(fù)責(zé)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù)，開展電費(fèi)結(jié)算，按期向市場經(jīng)營主體出具電費(fèi)賬單，提供電費(fèi)賬單查詢等服務(wù)。

　　(三)負(fù)責(zé)根據(jù)電費(fèi)賬單按時(shí)完成電費(fèi)收付，并向發(fā)生付款違約的市場經(jīng)營主體催繳欠款。對于逾期仍未全額付款的市場經(jīng)營主體，按規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)提出履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品的使用申請。

　　(四)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)，根據(jù)用戶授權(quán)向市場經(jīng)營主體提供電能數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，并將電能數(shù)據(jù)推送電力交易平臺(tái)。

　　(五)組織協(xié)調(diào)電能計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題。

　　(六)法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第三章 計(jì)量管理

　　第一節(jié) 計(jì)量裝置管理

　　第十九條 市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立計(jì)量條件，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量裝置，由計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場運(yùn)行和市場經(jīng)營主體需要及時(shí)配置、安裝符合要求的計(jì)量裝置。

　　第二十條 計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)對計(jì)量裝置實(shí)行定期校核。市場經(jīng)營主體可以申請校核計(jì)量裝置，經(jīng)校核，計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由該計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān);計(jì)量裝置誤差達(dá)到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由申請方承擔(dān)。

　　第二十一條 電能計(jì)量裝置應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝電能計(jì)量裝置的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在與市場經(jīng)營主體協(xié)商明確計(jì)量裝置安裝位置后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的變(線)損和參與結(jié)算的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)，并在購售電合同、供用電合同等合同中予以明確。

　　第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安裝采集通信設(shè)備，建設(shè)計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置的遠(yuǎn)程采集，滿足電力市場計(jì)量結(jié)算數(shù)據(jù)需求和計(jì)量裝置日常監(jiān)控維護(hù)要求，采集終端、通信裝置和智能電能表應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十三條 計(jì)量裝置設(shè)置應(yīng)滿足電力市場最小結(jié)算單元要求，不滿足要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與市場經(jīng)營主體協(xié)商一致后，在購售電合同、供用電合同等合同中明確結(jié)算單元電量分配方式。

　　第二節(jié) 計(jì)量數(shù)據(jù)管理

　　第二十四條 計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)按滿足結(jié)算最小時(shí)段和周期的要求，統(tǒng)一設(shè)置抄表計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)用同期抄表和定期抄錄。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)營主體詢問及爭議，對計(jì)量數(shù)據(jù)問題分類管理，并按規(guī)定處理。

　　第二十五條 參與市場的發(fā)電企業(yè)、電力用戶關(guān)口計(jì)量點(diǎn)電量數(shù)據(jù)、電力輔助服務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)量裝置確定，電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，并按結(jié)算時(shí)序要求傳輸至電力交易機(jī)構(gòu)。

　　(一)現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)每日提供前 1 日跨省跨區(qū)輸電通道和發(fā)電企業(yè)的計(jì)量數(shù)據(jù)。非現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第 1 個(gè)工作日內(nèi)提供跨省跨區(qū)輸電通道和發(fā)電企業(yè)月度計(jì)量數(shù)據(jù)。

　　(二)電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)于每月第 1 個(gè)工作日內(nèi)將用戶側(cè)月度抄表電量提供至電力交易機(jī)構(gòu)。中長期市場連續(xù)運(yùn)營以及現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按日提供前 1 日用戶側(cè)分時(shí)電量至電力交易機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條 當(dāng)計(jì)量裝置數(shù)據(jù)缺失、錯(cuò)誤或不可用時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展消缺、補(bǔ)采或根據(jù)規(guī)則補(bǔ)全計(jì)量數(shù)據(jù)，重新提供至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)在滿足結(jié)算條件的下一結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算、追退補(bǔ)。

第四章 結(jié)算管理

　　第一節(jié) 結(jié)算準(zhǔn)備

　　第二十七條 結(jié)算準(zhǔn)備是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對結(jié)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集匯總的過程。

　　第二十八條 結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：市場經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)、交易合同數(shù)據(jù)、電能量市場出清及調(diào)度執(zhí)行數(shù)據(jù)、輔助服務(wù)市場費(fèi)用計(jì)算結(jié)果、調(diào)試及商業(yè)運(yùn)行時(shí)間、關(guān)口設(shè)置及電能計(jì)量數(shù)據(jù)、市場規(guī)則、電價(jià)政策文件，以及其他需電力交易機(jī)構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)的數(shù)據(jù)等。結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(一)市場出清類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按日向電力交易機(jī)構(gòu)提供后 1 日的電力現(xiàn)貨市場日前出清結(jié)果、輔助服務(wù)市場出清結(jié)果(涉及電量清分部分)、必開機(jī)組以及前 1 日的現(xiàn)貨市場日內(nèi)、實(shí)時(shí)出清結(jié)果等。

　　(二)調(diào)度執(zhí)行類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按日向電力交易機(jī)構(gòu)提供前 1 日中長期交易及電力現(xiàn)貨市場執(zhí)行結(jié)果、輔助服務(wù)市場實(shí)際調(diào)用結(jié)果(涉及電量清分部分)、應(yīng)急調(diào)度執(zhí)行結(jié)果、機(jī)組有效發(fā)電容量、偏差責(zé)任認(rèn)定結(jié)果等。

　　(三)新投跨省跨區(qū)輸電通道、發(fā)電機(jī)組(獨(dú)立儲(chǔ)能)首次并網(wǎng)、完成整套啟動(dòng)試運(yùn)行、進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)階段開始后的 1 個(gè)工作日內(nèi)提供至電力交易機(jī)構(gòu)。

　　第二十九條 市場經(jīng)營主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過電力交易平臺(tái)完成更新、提交。未及時(shí)更新、提交的，電力交易機(jī)構(gòu)以電力交易平臺(tái)既有數(shù)據(jù)形成結(jié)算依據(jù)。

　　第三十條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織售電公司與零售用戶在電力交易平臺(tái)填報(bào)零售交易相關(guān)參數(shù)、零售結(jié)算模式、考核條款等套餐內(nèi)容，完成零售合同簽訂。零售合同如需修改或變更，應(yīng)由雙方以月為周期在電力交易平臺(tái)重新填報(bào)，并在生效后執(zhí)行。

　　第三十一條 因政策調(diào)整或合同關(guān)鍵要素缺失等原因，導(dǎo)致不滿足結(jié)算條件的，在滿足結(jié)算條件的下一個(gè)結(jié)算周期完成結(jié)算、清算。

　　第三十二條 因結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、不可用或存在爭議，需要提供方重新提供信息時(shí)，應(yīng)通過平臺(tái)補(bǔ)推，并做好記錄。電力交易機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)推數(shù)據(jù)后，在滿足結(jié)算條件的下一個(gè)結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算、追退補(bǔ)。

　　第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布

　　第三十三條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)政策文件、市場規(guī)則和結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對市場經(jīng)營主體開展量價(jià)清分、費(fèi)用計(jì)算與校核，編制形成結(jié)算依據(jù)。

　　第三十四條 開展零售市場結(jié)算時(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)售電公司與零售用戶在電力交易平臺(tái)填報(bào)的零售合同形成結(jié)算依據(jù)。其中，售電公司批發(fā)市場、零售市場應(yīng)按照市場規(guī)則分開結(jié)算。售電公司批發(fā)市場費(fèi)用按批發(fā)市場交易規(guī)則計(jì)算，零售市場費(fèi)用為其代理的零售用戶結(jié)算電費(fèi)之和。

　　第三十五條 因保障電力系統(tǒng)安全、維護(hù)市場秩序以及市場機(jī)制設(shè)計(jì)、系統(tǒng)阻塞等原因產(chǎn)生的補(bǔ)償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)事前明確分?jǐn)偡颠€方式，并主動(dòng)向市場成員披露。

　　第三十六條 電力輔助服務(wù)相關(guān)費(fèi)用由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)計(jì)算，于每月第 3 個(gè)工作日前(含第 3 個(gè)工作日，下同)推送至電力交易機(jī)構(gòu)，由電力交易機(jī)構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)。

　　第三十七條 市場經(jīng)營主體發(fā)生銷戶、過戶、分戶、并戶等用電主體變更或改類、改壓等與交易相關(guān)的用電性質(zhì)變更時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在下一結(jié)算周期前將變更情況、分段計(jì)量數(shù)據(jù)等推送至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)用電信息變更情況，對其進(jìn)行分段結(jié)算，并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開展電費(fèi)結(jié)算。

　　第三十八條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第 5 個(gè)工作日前向市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)出具上月結(jié)算依據(jù)(核對版)，市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成核對、異議反饋(若有)和確認(rèn)，逾期視為已確認(rèn)。市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提出異議的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)組織市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，達(dá)成一致的，市場經(jīng)營主體應(yīng)對修正后的結(jié)算依據(jù)(核對版)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成核對和確認(rèn);因異議處理無法按時(shí)達(dá)成一致的，納入下一結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算、追退補(bǔ)或清算，異議處理不得影響無爭議部分的電費(fèi)結(jié)算。條件具備的地區(qū)，結(jié)算依據(jù)發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程可進(jìn)一步優(yōu)化。

　　第三十九條 結(jié)算依據(jù)(核對版)確認(rèn)后，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第 8 個(gè)工作日前向市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布上月正式結(jié)算依據(jù)。

　　第三節(jié) 電費(fèi)結(jié)算

　　第四十條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第 2 個(gè)工作日前向電網(wǎng)企業(yè)提供上月市場注銷的用戶側(cè)名單，包括法人主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、關(guān)聯(lián)用電單元戶號等信息。

　　第四十一條 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)政策文件和電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核對結(jié)算依據(jù)，并按正式結(jié)算依據(jù)編制電費(fèi)賬單。

　　第四十二條 原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第 10 個(gè)工作日前向發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司發(fā)行上月電費(fèi)賬單。對于新型經(jīng)營主體，按照其運(yùn)營情況分別參照發(fā)電企業(yè)、電力用戶時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作。條件具備的地區(qū)，電費(fèi)賬單發(fā)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程可進(jìn)一步優(yōu)化。

　　第四十三條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按照規(guī)則要求，依據(jù)電費(fèi)賬單完成電費(fèi)收付工作，并保障電費(fèi)資金安全。

　　第四十四條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付要求如下：

　　(一)發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認(rèn)的電費(fèi)賬單及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票，原則上應(yīng)在收到電費(fèi)賬單后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　(二)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認(rèn)的電費(fèi)賬單、發(fā)電企業(yè)開具的增值稅發(fā)票，及時(shí)足額支付發(fā)電企業(yè)電費(fèi)。電費(fèi)原則上一次性支付，在發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 5 個(gè)工作日內(nèi)，由電網(wǎng)企業(yè)將當(dāng)期電費(fèi)全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費(fèi)的 50%，付清時(shí)間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 5 個(gè)工作日，第二次付清時(shí)間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 10 個(gè)工作日。

　　(三)因發(fā)電企業(yè)發(fā)票開具不及時(shí)影響電費(fèi)結(jié)算時(shí)限的，廠網(wǎng)雙方做好情況記錄并及時(shí)溝通解決。電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶側(cè)(包括電力用戶、售電公司，下同)欠費(fèi)為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費(fèi)，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費(fèi)(不可抗力因素除外)，應(yīng)按雙方協(xié)商約定向發(fā)電企業(yè)支付違約金。如發(fā)電企業(yè)電費(fèi)為負(fù)數(shù)，應(yīng)按合同約定期限向電網(wǎng)企業(yè)支付電費(fèi)，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費(fèi)(不可抗力因素除外)，應(yīng)按雙方協(xié)商約定向電網(wǎng)企業(yè)支付違約金。未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，電網(wǎng)企業(yè)不承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四十五條 電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付要求如下：

　　(一)電力用戶應(yīng)在合同約定期限內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清當(dāng)期電費(fèi)。

　　(二)若電力用戶未在約定期限內(nèi)完成電費(fèi)支付，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)催繳并采取有效措施收取電費(fèi)，并按照國家規(guī)定、合同約定依法計(jì)收電費(fèi)違約金。電力用戶經(jīng)催繳在合理期限內(nèi)仍未付清電費(fèi)的，電網(wǎng)企業(yè)可按國家規(guī)定的程序?qū)﹄娏τ脩糁兄构╇姡嚓P(guān)損失由電力用戶承擔(dān)，同時(shí)欠費(fèi)記錄依法依規(guī)納入用戶征信。

　　第四十六條 售電公司(擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的除外)結(jié)算電費(fèi)為零售市場與批發(fā)市場結(jié)算電費(fèi)之差。售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間的電費(fèi)收付要求如下：

　　(一)售電公司應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，由電網(wǎng)企業(yè)按月支付或收取售電公司電費(fèi)，電費(fèi)收付要求按照協(xié)議約定執(zhí)行，但付清時(shí)間不得超過收款方向付款方開具發(fā)票后 10 個(gè)工作日。

　　(二)售電公司未及時(shí)足額繳納電費(fèi)的，電網(wǎng)企業(yè)可按程序使用其提交的履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品等信用擔(dān)保物。

　　第四十七條 經(jīng)雙方協(xié)商一致，允許電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票、國內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，并在購售電合同中明確采取買方付息等方式承擔(dān)資金成本和兌付風(fēng)險(xiǎn)，以及使用承兌匯票、國內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式支付發(fā)電企業(yè)電費(fèi)的范圍和比例等。

　　第四節(jié) 追退補(bǔ)和清算

　　第四十八條 追退補(bǔ)是指因市場經(jīng)營主體原因或數(shù)據(jù)異常以及其他規(guī)則允許情況，對已結(jié)算的電量、電費(fèi)重新計(jì)算，在后續(xù)結(jié)算周期進(jìn)行費(fèi)用多退少補(bǔ)。追退補(bǔ)應(yīng)設(shè)追溯期，原則上不超過 12 個(gè)月。

　　第四十九條 清算是指因政策或規(guī)則調(diào)整等原因，對已結(jié)算的電量、電費(fèi)重新計(jì)算，在后續(xù)結(jié)算周期進(jìn)行費(fèi)用多退少補(bǔ)。

　　第五十條 開展追退補(bǔ)和清算時(shí)，首先應(yīng)由電力交易機(jī)構(gòu)編制追退補(bǔ)和清算的結(jié)算依據(jù)，履行本章第二節(jié)結(jié)算依據(jù)發(fā)布流程后，再由電網(wǎng)企業(yè)開展電費(fèi)追退補(bǔ)和清算。

　　第五十一條 結(jié)算依據(jù)或電費(fèi)賬單發(fā)布后，如市場經(jīng)營主體存在異議，可在 15 個(gè)工作日內(nèi)分別向電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提出結(jié)算問詢。電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)在收到問詢后，5 個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)和評估問詢是否屬實(shí)，經(jīng)核查屬實(shí)的，在滿足結(jié)算條件的下一結(jié)算周期進(jìn)行追退補(bǔ)或清算。

第五章 監(jiān)督管理

　　第五十二條 市場經(jīng)營主體之間、市場經(jīng)營主體與市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)之間、市場經(jīng)營主體與電網(wǎng)企業(yè)之間因計(jì)量和結(jié)算存在爭議時(shí)，可通過所在市場管理委員會(huì)調(diào)解，或由價(jià)格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法調(diào)解，調(diào)解不成的可依法通過仲裁、司法等途徑解決爭議。

　　第五十三條 對于電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、市場經(jīng)營主體存在未按規(guī)定開展電力市場計(jì)量結(jié)算等情形的，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照《電力監(jiān)管條例》第三十一條、第三十三條、第三十四條以及《電力市場監(jiān)管辦法》第三十六條、第三十八條、第三十九條有關(guān)規(guī)定處理，國務(wù)院價(jià)格主管部門、省級價(jià)格主管部門按照結(jié)算價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定處理。

第六章 附則

　　第五十四條 本規(guī)則自 2025 年 10 月 1 日起施行。

　　第五十五條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條 本規(guī)則有效期五年。