近日，山東東營市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《東營市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》，其中氫能方面指出：到2025年氫能外供能力達到12萬噸/年，其中灰氫提純7萬噸/年、綠氫制取5萬噸/年。培育30家以上氫能相關(guān)企業(yè)，力爭氫能產(chǎn)值達到100億元。
將打造一批示范項目，建成氫能大數(shù)據(jù)服務平臺，創(chuàng)建東營綠氫品牌，將東營市打造成為山東省綠氫生產(chǎn)應用標桿城市。
提出“三基地”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略：
1、綠氫制備和動能轉(zhuǎn)換基地。以7個化工園區(qū)、12個煉化企業(yè)化工重點監(jiān)測點、5個氯堿企業(yè)為依托，規(guī)劃期重點發(fā)展氫氣回收技術(shù)和提純技術(shù)，提高化工副產(chǎn)氫的品質(zhì)和產(chǎn)能，中遠期探索可再生能源大規(guī)模制氫，打造綠氫制備和動能轉(zhuǎn)換基地。
2、氫能裝備制造基地。以東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，規(guī)劃期發(fā)展電解水制氫裝備、儲氫裝備、CCUS裝備、氫燃料動力裝備等，中遠期拓展到氫能全產(chǎn)業(yè)鏈裝備，打造氫能裝備制造基地。
3、氫能綜合應用示范基地。以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣利港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，建設氫能產(chǎn)業(yè)科研中心、校企合作成果轉(zhuǎn)化中心，加快氫能與燃料電池創(chuàng)新研發(fā)，開展煉化企業(yè)綠氫替代轉(zhuǎn)型示范、儲能一體化示范、氫燃料熱電聯(lián)供等示范，推動加氫站、氫燃料電池動力車輛示范應用，打造氫能綜合利用示范基地。
東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東營市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：
《東營市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東營市人民政府辦公室
2023年3月9日
(此件公開發(fā)布)
東營市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)
氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應用場景豐富的二次能源，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，是實現(xiàn)工業(yè)、交通運輸、建筑業(yè)等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對我市傳統(tǒng)煉化企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、風電光伏等新能源儲存消納、新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略接替等具有重要意義。為進一步明確我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點和路徑，加快打造綠氫動能轉(zhuǎn)換先行示范區(qū)，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2020—2030年)》等文件編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2022—2025年，展望到2030年。
一、發(fā)展環(huán)境
(一)面臨形勢。
從國際看，發(fā)展氫能已經(jīng)成為全球共識，美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)已將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點企業(yè)在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。氫能由示范應用逐步走向規(guī)?；茝V，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。
從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫量約3300萬噸，其中達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬噸?？稍偕茉囱b機量全球第一，在綠色氫能的供給上具有巨大潛力。國內(nèi)已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計，到2050年，氫能將在中國終端能源體系中占比達到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
從省內(nèi)看，山東是工業(yè)和能源大省，目前正在全力建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要著力點。山東氫能來源廣泛，年產(chǎn)氫氣約260萬噸，氯堿、焦化等行業(yè)副產(chǎn)氫、化石燃料制氫規(guī)模較大，光伏發(fā)電裝機規(guī)模全國第一、風電裝機規(guī)模全國第四，具備發(fā)展新能源制氫的良好條件。省委、省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國省級層面率先編制氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，超前布局，積極推動能源轉(zhuǎn)型。
(二)基礎(chǔ)條件。
我市氫能供應和消納能力強，發(fā)展綠氫潛力大，油地協(xié)同發(fā)展前景廣闊，具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
1.氫能供應能力強。我市氫氣來源廣泛，石油煉化、鹽化工等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，氫氣品質(zhì)好、價格低，具備大規(guī)模利用的成本優(yōu)勢。現(xiàn)有氫氣生產(chǎn)能力104.3萬噸/年，其中煉化企業(yè)氫氣生產(chǎn)能力99.5萬噸/年、鹽化工企業(yè)氫氣生產(chǎn)能力4.8萬噸/年。除企業(yè)自用外，年可富余3.36萬噸，企業(yè)適當提升制氫裝置負荷后，年可外供氫氣7萬余噸。同時，電解水制氫項目已取得突破，氫氣供給能力將進一步提升。
2.發(fā)展綠氫潛力大。我市是全省重要的光伏、風電基地，可再生能源資源稟賦好、發(fā)展速度快。截至2022年12月，全市可再生能源裝機459.9萬千瓦，其中光伏發(fā)電裝機253.4萬千瓦、風電裝機198.9萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機7.6萬千瓦。到“十四五”末，預計可再生能源裝機容量將達到2400萬千瓦，約占全省的四分之一，在全省率先建成“雙千萬千瓦級風光儲一體化基地”，可再生能源年發(fā)電量461億千瓦時，可有效滿足大規(guī)模發(fā)展電解水制氫的綠色電力需求。
3.氫能消納能力強。我市化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，化工企業(yè)既是氫能的供給方也是需求方，汽油加氫、柴油加氫、蠟油加氫、加氫裂化等環(huán)節(jié)，甲醇、胺、鹽酸等產(chǎn)品生產(chǎn)均需氫氣為原材料。在電解水制氫實現(xiàn)規(guī)?；⒊杀敬蠓陆抵埃て髽I(yè)副產(chǎn)氫能夠提供品質(zhì)較好、價格較低的氫氣資源;在電解水制氫技術(shù)進一步成熟，成本具有比較優(yōu)勢，得以大規(guī)模普及應用后，化工行業(yè)又可適當壓減化石燃料制氫規(guī)模，以綠氫替代灰氫作為高質(zhì)量原材料主要來源，成為消納氫氣的主要產(chǎn)業(yè)。
4.油地協(xié)同發(fā)展前景廣闊。勝利石油管理局有限公司將氫能作為重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、油田未來產(chǎn)業(yè)加以謀劃，成立專門新能源開發(fā)部門，負責推進氫能等新能源開發(fā)利用工作，已聚集一批高層次專業(yè)人才。同時，按照中石化氫能發(fā)展定位，重點圍繞氫能交通、綠電制氫兩個方向開展技術(shù)儲備、項目布局和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展規(guī)劃，勝利石油管理局有限公司具有豐富的氫能、氫能裝備及CCUS(碳捕集)應用場景，具備與我市協(xié)同發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，將為我市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供重要支撐。
雖然我市在氫能制取方面具有資源優(yōu)勢，但也存在氫能產(chǎn)業(yè)鏈條短、短板缺項多，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目少等問題。一是綠氫制取項目規(guī)模小、產(chǎn)能低。二是氫氣儲運方面，正在研制的碳纖維車載儲氫氣瓶尚不具備產(chǎn)業(yè)化條件。三是加氫站建設處于起步階段，建設標準尚未建立，建設審批和運營監(jiān)管辦法尚未制定。四是氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈作為氫能應用的重要下游產(chǎn)業(yè)，在我市基礎(chǔ)薄弱，且氫燃料電池汽車推廣應用面臨現(xiàn)實困難，尚不能對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動作用。
二、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按照山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的部署要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，把氫能作為促進能源生產(chǎn)和消費革命、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎，大力加強技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快示范推廣應用，打造東營氫能品牌，積極建設綠氫動能轉(zhuǎn)換先行示范區(qū)，為端牢能源飯碗貢獻力量。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌布局，突出重點。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持系統(tǒng)思維，優(yōu)化總體布局，明確實施路徑，重點突破電解水制氫技術(shù)和裝備、儲運技術(shù)和裝備，探索綠氫進入煉化產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換體系的路徑和方法，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯的綠氫供應體系。
2.政府引導，市場主導。發(fā)揮政府對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和政策激勵作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，引導市場消費，營造良好環(huán)境。發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用和資源配置的決定性作用，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)等各類市場主體在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的主導作用。
3.創(chuàng)新驅(qū)動，示范引領(lǐng)。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，明確主攻方向，以核心技術(shù)和關(guān)鍵材料為突破口，推動重點企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌。探索形成可再生能源利用的低成本模式，降低綠氫制取成本，加快氫能多領(lǐng)域多場景示范推廣應用，強化加氫基礎(chǔ)設施建設，促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
4.標準先行，綠色安全。建立健全涵蓋氫氣制取、儲運、應用、加氫基礎(chǔ)設施建設等的標準體系，以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“能源生產(chǎn)低碳化、能源消費綠色化”，合理規(guī)劃引導氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化氫能制備工藝，推動氫能綠色化生產(chǎn)。強化安全標準和規(guī)范體系建設，做好全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控，嚴格防范化解安全風險。
(三)發(fā)展目標。到2025年，建立完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、標準支持體系，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批示范項目，建成氫能大數(shù)據(jù)服務平臺，創(chuàng)建東營綠氫品牌，將東營市打造成為山東省綠氫生產(chǎn)應用標桿城市。
——產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。氫能制備供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，合理控制灰氫增長規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展可再生能源制氫，初步構(gòu)建“灰氫提純利用+綠氫制取”氫能供應體系，氫能外供能力達到12萬噸/年，其中灰氫提純7萬噸/年、綠氫制取5萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排約50萬噸/年。培育30家以上氫能相關(guān)企業(yè)，力爭氫能產(chǎn)值達到100億元。
——技術(shù)創(chuàng)新取得突破。培育5家綠氫技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，扶持一批氫能技術(shù)與裝備核心攻關(guān)項目，突破大規(guī)模電解水制氫技術(shù)、裝備和工藝，突破儲運、加裝等重點應用技術(shù)和裝備，形成氫能產(chǎn)業(yè)核心制造能力。
——氫能示范應用取得明顯成效。初步建立以可再生能源制氫、就近利用為主的氫能供應和消納體系，打造1個氫能應用園區(qū)示范、3個煉化綠氫替代示范、1個有色金屬冶煉綠氫替代示范、3個“風光電+氫儲能”一體化示范，建成加氫站數(shù)量、推廣應用氫燃料電池汽車數(shù)量達到省定目標。
到2030年，形成較為完備的綠氫產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、綠氫供應消納體系，實現(xiàn)可再生能源制氫低成本規(guī)?；a(chǎn)和廣泛應用，培育50家以上氫能相關(guān)企業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)總值達到300億元，建成綠氫動能轉(zhuǎn)換先行示范區(qū)。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以健全完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈體系為目標，以綠氫制備和工業(yè)領(lǐng)域綠氫替代為重點，立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼長遠、兼顧當前，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)建“一核兩區(qū)三基地”產(chǎn)業(yè)布局。
(一)“一核”引領(lǐng)。依托中部區(qū)域，以東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利石油管理局有限公司為核心，打造創(chuàng)新發(fā)展先行試驗區(qū)和核心區(qū)。結(jié)合勝利油田氫能發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮勝利油田資源、人才和技術(shù)優(yōu)勢，東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動氫能創(chuàng)新發(fā)展，在綠氫制備、氫能裝備研發(fā)制造、煉化綠氫替代、有色金屬冶煉綠氫替代、CCUS、氫燃料汽車推廣、氫能大數(shù)據(jù)服務平臺建設等方面先行先試，積累技術(shù)和經(jīng)驗，對全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成引領(lǐng)帶動作用。
(二)“兩區(qū)”聯(lián)動。依托北部區(qū)域，即河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造綠氫動能轉(zhuǎn)換規(guī)?；囼瀰^(qū);依托南部區(qū)域，即廣饒縣、黃三角農(nóng)高區(qū)，打造鏈接魯氫經(jīng)濟帶融合發(fā)展區(qū)。北部區(qū)域充分利用鹽堿灘涂、坑塘水面、鹽場、海域等土地海洋資源，重點推進可再生能源基地化規(guī)?；_發(fā)，保障綠氫制取的電力需求。以煉化綠氫替代為主攻方向，加快技術(shù)研發(fā)，持續(xù)優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，為規(guī)模化利用打好基礎(chǔ)。南部區(qū)域充分發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，重點發(fā)展氫氣提純、儲運項目，加快融入魯氫經(jīng)濟帶、氫走廊城市群，與濟南、青島、淄博、濰坊等先行市融合發(fā)展，率先打造氫燃料電池汽車氫能供應基地。發(fā)揮汽車零部件制造優(yōu)勢，加快建設華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場，引進氫燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件制造項目，超前布局加氫站，開展氫燃料電池汽車應用試點示范，帶動氫能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(三)“三基地”創(chuàng)新發(fā)展。建設綠氫制備和動能轉(zhuǎn)換基地、氫能裝備制造基地和氫能綜合利用示范基地，強化資源要素支持，加快創(chuàng)新發(fā)展。
1.綠氫制備和動能轉(zhuǎn)換基地。以7個化工園區(qū)、12個煉化企業(yè)化工重點監(jiān)測點、5個氯堿企業(yè)為依托，規(guī)劃期重點發(fā)展氫氣回收技術(shù)和提純技術(shù)，提高化工副產(chǎn)氫的品質(zhì)和產(chǎn)能，中遠期探索可再生能源大規(guī)模制氫，打造綠氫制備和動能轉(zhuǎn)換基地。
2.氫能裝備制造基地。以東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，規(guī)劃期發(fā)展電解水制氫裝備、儲氫裝備、CCUS裝備、氫燃料動力裝備等，中遠期拓展到氫能全產(chǎn)業(yè)鏈裝備，打造氫能裝備制造基地。
3.氫能綜合應用示范基地。以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣利港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，建設氫能產(chǎn)業(yè)科研中心、校企合作成果轉(zhuǎn)化中心，加快氫能與燃料電池創(chuàng)新研發(fā)，開展煉化企業(yè)綠氫替代轉(zhuǎn)型示范、儲能一體化示范、氫燃料熱電聯(lián)供等示范，推動加氫站、氫燃料電池動力車輛示范應用，打造氫能綜合利用示范基地。
四、重點發(fā)展任務
圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、綠色、智慧、高端的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，實施7項重點任務。
(一)健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。制定氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升方案，圍繞氫能制取、儲運、應用及氫能裝備制造、氫燃料電池零部件制造五大產(chǎn)業(yè)鏈條，放大優(yōu)勢、補足缺項，著力培育鏈主企業(yè)，帶動上下游企業(yè)加快發(fā)展，全方位打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
1.優(yōu)先發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)鏈和氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以勝利油田石化總廠、唐正能源公司為電解水制氫產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實施堿性電解水制氫、PEM電解水制氫項目;支持化工企業(yè)實施工業(yè)副產(chǎn)氫提純項目，形成綠氫制備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮裝備制造傳統(tǒng)優(yōu)勢，以科瑞油氣、新大新材料、漢德自動化為氫能裝備鏈主培育企業(yè)，加快實施CCUS、高性能儲氫瓶、氫能動力系統(tǒng)、電解水制氫裝備等產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批氫能裝備專精特新“小巨人”企業(yè)，補齊氫氣液化、高端閥門、車載供氫系統(tǒng)等鏈條，帶動氫能裝備制造業(yè)快速形成優(yōu)勢。
2.加快發(fā)展氫能應用產(chǎn)業(yè)鏈和儲運產(chǎn)業(yè)鏈。推廣勝利油田石化總廠綠氫替代經(jīng)驗，推動煉化企業(yè)綠氫替代;以中金嶺南有色金屬股份有限公司整合方圓有色金屬有限公司為契機，探索氫氣替代天然氣在有色金屬冶煉工藝中的應用;以中石化山東石油公司為龍頭，加快加氫站建設，帶動氫氣廣泛應用，形成氫能應用產(chǎn)業(yè)鏈條。以山能集團、新大新材料公司為鏈主培育企業(yè)，加快實施風光氫儲一體化項目、儲氫瓶產(chǎn)業(yè)化項目，帶動氫能儲運業(yè)發(fā)展。探索引進“氫—氨—氫”技術(shù)路線項目，解決運輸難題，發(fā)展氫氨下游產(chǎn)業(yè)。
3.引進發(fā)展氫燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈。依托汽車零部件產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場作用，重點引進國內(nèi)外氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，融入濰柴動力供應體系，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板，帶動燃料電池電控系統(tǒng)、驅(qū)動電機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強化創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)掘具有專精特新潛力的氫能相關(guān)企業(yè)，加快聚集人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，集中優(yōu)勢力量突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，提升氫能裝備制造能力，打造核心競爭力。
1.突破核心技術(shù)。將氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)納入全市科技戰(zhàn)略規(guī)劃，予以長期支持。充分調(diào)動相關(guān)科研資源和力量，規(guī)劃期聚焦大容量堿性電解水制氫、PEM電解水制氫、氨裂解制氫、70MPa(IV型)車載高壓儲氫瓶、CCUS等技術(shù)和裝備，中遠期向低溫液態(tài)儲氫、復合儲氫、管道運輸、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池分布式發(fā)電等技術(shù)和裝備方向延伸，開展集中攻堅，力爭達到行業(yè)領(lǐng)先。
2.搭建創(chuàng)新載體。依托中科院、中石化石科院、山東省科學院能源研究所、中國石油大學(華東)、北京化工大學、山東石油化工學院等科研院所、高等院校，對接濰柴動力國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，按照國際先進技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展氫能前沿技術(shù)研究和重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加快推進一批企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，鼓勵有實力的企業(yè)圍繞強鏈延鏈補鏈項目布局建設創(chuàng)新服務平臺。
3.培育創(chuàng)新人才。強化氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚與培育，加強與國內(nèi)外“高精尖”人才團隊的主動對接，積極引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊。支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)在我市設立氫能研發(fā)機構(gòu)和中試基地，創(chuàng)新人才引進模式，支持原創(chuàng)技術(shù)孵化。依托重點高校和研究機構(gòu)，加快氫能領(lǐng)域創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。
(三)實施示范創(chuàng)建工程。探索氫能多元化應用，在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域創(chuàng)建示范項目，發(fā)揮引領(lǐng)作用，逐步推廣應用，不斷減少化石能源消費，推進綠色低碳發(fā)展。
1.煉化企業(yè)綠氫替代轉(zhuǎn)型示范。隨著制氫技術(shù)經(jīng)濟性不斷提高，探索低成本的綠氫在煉化行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的規(guī)?；瘧?，大幅降低煉化企業(yè)傳統(tǒng)能源消耗?？偨Y(jié)勝利油田石化總廠光伏制氫經(jīng)驗，鼓勵煉化企業(yè)就近建設分布式光伏，打造“綠電+綠氫+煉化”行業(yè)轉(zhuǎn)型示范。支持勝利石油管理局有限公司加快實施百萬噸級CCUS示范工程、科瑞油氣公司加快CCUS裝備研制，進一步在化工行業(yè)推廣應用，有效減少碳排放。
2.燃料電池汽車應用示范。開展城市交通試點示范，將氫燃料電池汽車納入政府采購范圍，新購置或更換城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、物流車、通勤車等，按一定比例選用氫燃料電池汽車。優(yōu)先在公共交通車輛比較集中的中心城區(qū)、有條件的縣區(qū)開展車輛推廣示范，鼓勵勝利石油管理局有限公司開展企業(yè)通勤和物流場景示范。逐步推進氫燃料電池動力車輛在港區(qū)、油田作業(yè)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范應用。
3.儲能一體化示范。依托通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點、電網(wǎng)變電設施等場所，加快推進通信和數(shù)據(jù)存儲領(lǐng)域氫能分布式應急電源示范應用，提高設備供電可靠性。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的示范應用，打造山能集團、唐正能源公司氫儲能試點，探索培育“風光電+氫儲能”一體化應用新模式。
4.氫能園區(qū)示范。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)打造省級氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，高水平編制氫能園區(qū)規(guī)劃，招引研究院所、氫能頭部企業(yè)、專精特新等企業(yè)入駐，構(gòu)建集研發(fā)檢測、關(guān)鍵零部件制造、氫能應用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
5.智能網(wǎng)聯(lián)氫能汽車測試基地示范。加快華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場項目建設，開展氫燃料電池汽車全方位檢測、認證、工程開發(fā)、咨詢等服務，打造國內(nèi)氫燃料電池汽車開發(fā)試驗示范基地。
6.氫能小鎮(zhèn)示范。充分利用“氫—電”轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢，通過多能互補和智慧微網(wǎng)等手段，在偏遠小鎮(zhèn)、港口住宅等區(qū)域因地制宜布局氫燃料電池熱電聯(lián)供示范。
(四)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系。健全完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推進標準化建設，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.健全完善標準體系。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等加強與省內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)合作，積極參與國家標準、行業(yè)標準制定，建立完善涵蓋氫能制備與提純、儲運與加注、應用以及檢驗檢測等各環(huán)節(jié)的標準體系。
2.推動相關(guān)標準實施。實施標準化戰(zhàn)略，建立完善標準化工作機制，積極對接國家標準、行業(yè)標準實施，加快氫能產(chǎn)品和服務公共檢驗檢測平臺建設，為氫能產(chǎn)業(yè)向高水平邁進提供支撐。
(五)加快基礎(chǔ)設施建設。規(guī)劃建設氫能基礎(chǔ)設施，提高“制儲運加用”一體化配套服務能力，超前建設智能互聯(lián)的氫能大數(shù)據(jù)服務平臺，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與推廣應用相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設施保障網(wǎng)絡。
1.建設加氫站。按照合理配套、適度超前原則推進加氫站布局建設，根據(jù)國家、省加氫站建設標準和規(guī)范，出臺加氫站建設運營管理辦法，明確監(jiān)管部門，規(guī)范審批流程。鼓勵支持有能力、有基礎(chǔ)的企業(yè)利用自有加油、加氣站點，改擴建為具有加氫功能的能源合建站。
2.構(gòu)筑氫能運輸網(wǎng)絡。完善氫氣運輸保障體系，開展氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范。依托我市油氣管網(wǎng)密集優(yōu)勢，采用現(xiàn)有天然氣管道改造、氫氣與天然氣摻混輸送、規(guī)劃建設輸氫管網(wǎng)等方式，逐步實現(xiàn)氫氣大規(guī)模、長距離、低成本輸送。
3.建設氫能大數(shù)據(jù)服務平臺。依托山能集團新能源大數(shù)據(jù)中心、勝利油田數(shù)據(jù)平臺、東營市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建設氫能大數(shù)據(jù)服務平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、氫氣質(zhì)量追溯、加氫站和燃料電池汽車運行維護監(jiān)測、氫能利用碳強度測算與管理服務等。
(六)加大項目招引力度。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇，發(fā)揮我市綠電資源豐富、綠氫市場空間巨大的優(yōu)勢，打通綠電制氫、“氫—氨—氫”綠色化工發(fā)展路徑，篩選確定一批項目承載平臺和區(qū)塊，瞄準國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點頭部企業(yè)開展精準招商，落地一批氫能產(chǎn)業(yè)重大項目。
1.加快謀劃重大項目。圍繞構(gòu)建“一核兩區(qū)三基地”氫能產(chǎn)業(yè)布局，確定一批項目承載園區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商平臺，留足資源空間，重點謀劃一批氫能產(chǎn)業(yè)重大龍頭項目。重點推進中能建、國華能源等氫能綜合利用、零碳產(chǎn)業(yè)園項目。
2.全力招引重大項目。明確項目招引目標任務，以“高端+高新”為招引導向，以“龍頭+集聚”為培育目標，緊盯國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，落地一批重大項目。重點對接德固特等氫能儲存裝備制造企業(yè)，金宏氣體等氫能制取回收企業(yè)，華昌化工等氫燃料電池企業(yè)，三維化學等氫能源總包與設計企業(yè)。充分利用全省大力推廣氫燃料電池汽車契機，瞄準行業(yè)實力雄厚、技術(shù)水平高的氫燃料電池電堆等核心部件龍頭企業(yè)開展大項目招引。
(七)做好安全環(huán)保保障。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)全生命周期安全環(huán)保管理體系，保障產(chǎn)業(yè)高水平健康發(fā)展。
1.加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。引導企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系，嚴格依照規(guī)范組織生產(chǎn)，加大技術(shù)人員培訓力度，提高檢驗檢測和質(zhì)量保障能力。加強對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.強化安全管理。嚴格執(zhí)行氫能產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品、設備制造、工程建設、運營管理等安全技術(shù)標準，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強對氫能生產(chǎn)、儲運和應用中重大安全風險的管控，嚴格落實安全風險化解措施。建立健全安全生產(chǎn)和事故應急處置工作機制。
3.完善環(huán)境保護措施。開展氫能產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響綜合評價，實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控制，與國家及區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施具有環(huán)境合理性。加強氫能產(chǎn)業(yè)污染物排放管理，加強對制氫過程中廢氣、廢水以及廢料等污染物的處置與監(jiān)管，完善回收處理制度，實現(xiàn)達標排放。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作，完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。各責任部門按照職責分工，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導，確保各項任務落地實施。
(二)加強政策保障。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，在氫能安全管理、氫能基礎(chǔ)設施建設運營管理等方面制定審批和監(jiān)督管理制度，在關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、試點示范應用、標準體系建設、氫能項目招引、項目審批、項目布局規(guī)劃等方面制定支持政策，構(gòu)建氫能發(fā)展“1+N”政策支持保障體系，為氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
(三)加強財政金融支持。建立健全政策引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系，發(fā)揮財政資金引導作用，支持氫能產(chǎn)業(yè)試點示范推廣應用。加強銀企對接合作，鼓勵金融機構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務，降低融資成本。探索設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持氫能企業(yè)在資本市場上市融資。
(四)加強人才引育。落實人才支持政策，創(chuàng)新人才引進方式，積極引進國內(nèi)外氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊，推動高端智力資源集聚。創(chuàng)新人才交流合作方式，聯(lián)合國內(nèi)外氫能領(lǐng)域的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，建立人才雙向培養(yǎng)機制。通過校企合作、國際合作等方式，鼓勵高校、大專院校開設相關(guān)課程，培育一批高層次、復合型人才及各類技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
(五)加強安全監(jiān)管。堅持安全、可持續(xù)發(fā)展原則，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各職能部門監(jiān)管責任，確保氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的設計、制造、運營等符合安全標準規(guī)范，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
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