日前，巴彥淖爾市人民政府發(fā)布關(guān)于下達(dá)2024年巴彥淖爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知。文件指出，做大新材料產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三一零碳產(chǎn)業(yè)園一期、龍騰光熱儲(chǔ)能科技創(chuàng)新園、錦峰風(fēng)電塔筒制造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)景大型葉片制造基地、華閩新能源管樁產(chǎn)業(yè)基地、華電光伏支架等項(xiàng)目開工建設(shè)，風(fēng)電整建制配套能力達(dá)到400萬千瓦。

加大招商引資工作力度，重點(diǎn)在新能源儲(chǔ)能電池、風(fēng)電電機(jī)、主機(jī)、核心產(chǎn)品鑄件和退役風(fēng)電光伏循環(huán)利用等方面引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)。

全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化推進(jìn)，推動(dòng)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地先導(dǎo)工程200萬千瓦光伏、蒙能460萬千瓦保障性風(fēng)電光伏、金牛煤電14萬千瓦火電靈活性改造等項(xiàng)目建成并網(wǎng)，力爭(zhēng)新增新能源裝機(jī)規(guī)模683.8萬千瓦

詳情如下：

巴彥淖爾市人民政府關(guān)于下達(dá)2024年巴彥淖爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各旗縣區(qū)人民政府、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、甘其毛都口岸管委會(huì)、巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)管（籌）委會(huì)，市直各部門，駐市各單位，各直屬企事業(yè)單位：

《2024年巴彥淖爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市五屆人大三次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予下達(dá)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

巴彥淖爾市人民政府

2024年3月22日

（此件公開發(fā)布）

2024年巴彥淖爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，按照市委五屆六次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，辦好“兩件大事”，落細(xì)“六項(xiàng)工程”，建設(shè)“五高五區(qū)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，服務(wù)自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”，奮力譜寫巴彥淖爾現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。提升“地、水、種、糧、肉、奶”保障能力和供給水平，加快建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)185萬畝，鹽堿地綜合治理50.2萬畝。全力保障農(nóng)畜產(chǎn)品有效供應(yīng)，推動(dòng)烏前旗、臨河區(qū)創(chuàng)建國家玉米單產(chǎn)提升示范縣，建設(shè)4個(gè)玉米“噸糧田”和2個(gè)小麥“千斤田”整建制創(chuàng)建縣，糧食種植面積穩(wěn)定在548萬畝。牲畜飼養(yǎng)量穩(wěn)定在2400萬頭（只）左右，肉產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上。著力提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益，新建和改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)5.5萬畝以上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到560萬畝。新增綠色有機(jī)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品30個(gè)、10個(gè)和2個(gè)以上，“天賦河套”品牌價(jià)值突破300億元。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)“接二連三”，建設(shè)“陜壩味道”食品產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展預(yù)制菜等深加工產(chǎn)業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到78%以上。積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。

（二）推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。搶抓工業(yè)振興重大機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板、加固長(zhǎng)板，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”增加值同比增長(zhǎng)10%以上。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，做細(xì)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，做深新型冶金化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)胖農(nóng)休閑食品、安佑20萬噸飼料、美錦鐵合金、黑貓10萬噸LNG等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)潤(rùn)匯大豆油脂、國能搗固焦及綜合利用、黑貓二期二線焦化等項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)展“三羊”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)羊毛分梳產(chǎn)業(yè)園、絨毛制品產(chǎn)業(yè)園、羊皮食品化加工中心。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做大新材料產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)聯(lián)邦制藥氨芐西林、聯(lián)邦動(dòng)保青霉素鈉無菌原料藥二期、三一零碳產(chǎn)業(yè)園一期、龍騰光熱儲(chǔ)能科技創(chuàng)新園、錦峰風(fēng)電塔筒制造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)麥緯生物麥角甾醇、光大聯(lián)豐長(zhǎng)鏈二元酸、寶昆碳硅基新材料、旗濱光能光伏玻璃、遠(yuǎn)景大型葉片制造基地、華閩新能源管樁產(chǎn)業(yè)基地、華電光伏支架等項(xiàng)目開工建設(shè)，風(fēng)電整建制配套能力達(dá)到400萬千瓦。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展石墨烯、生物科技等產(chǎn)業(yè)，加快大鱗片天然晶質(zhì)石墨資源開發(fā)，推進(jìn)合成生物技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快“三化”改造進(jìn)程，新增自治區(qū)級(jí)以上專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)20戶以上，新建數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目10個(gè)以上，新創(chuàng)建綠色制造示范單位10個(gè)以上。

（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。加快推進(jìn)中青農(nóng)科智慧冷鏈綜合體、烏拉特中旗物流園、鐵路煤炭物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)河套民俗文化印象體驗(yàn)地等項(xiàng)目落地建設(shè)，推進(jìn)7個(gè)自駕游首選地、7個(gè)露營地佳選地、2個(gè)度假游必選地、2個(gè)康養(yǎng)游優(yōu)選地建設(shè)，推出“渡陰山*昭君出塞”等精品旅游線路，豐富“巴彥淖爾禮物”特色文旅產(chǎn)品，加快星級(jí)酒店、旅游民宿提檔升級(jí)，旅游總收入同比增長(zhǎng)11%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，常態(tài)化精準(zhǔn)開展政金企融資對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1300億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。加強(qiáng)上市企業(yè)培育輔導(dǎo)，加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市進(jìn)程。

二、聚焦投資消費(fèi)提升，著力擴(kuò)大有效需求

（一）積極擴(kuò)大有效投資。用足用好一攬子高效推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)172項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)規(guī)劃選址、用地報(bào)批、征地拆遷、能評(píng)環(huán)評(píng)、施工許可和設(shè)施配套等要素保障同步跟進(jìn)，確保完成年度投資450億元以上。完善項(xiàng)目長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，聚焦國務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、口岸經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，謀劃和儲(chǔ)備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期特別國債等資金支持，發(fā)揮好政府投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資工作力度，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，多渠道開展招商推介，大力引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，重點(diǎn)在新能源儲(chǔ)能電池、風(fēng)電電機(jī)、主機(jī)、核心產(chǎn)品鑄件和退役風(fēng)電光伏循環(huán)利用等方面引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)。牢固樹立乙方思維、創(chuàng)新意識(shí)、系統(tǒng)觀念，認(rèn)真做好對(duì)接洽談、項(xiàng)目簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等全過程跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%。

（二）綜合施策釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。常態(tài)化開展“暢享美好生活*嗨購巴彥淖爾”主題活動(dòng)，更大力度實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)惠讓利等措施，全面促進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等大額消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老托育、教育醫(yī)療、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。完成臨河區(qū)、五原縣、杭錦后旗縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，積極申報(bào)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展社區(qū)新型零售、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品電商化改造，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建5G基站1000座以上、公用充電樁300座以上。有序推進(jìn)包銀高鐵建設(shè)，完成高鐵路基填筑和橋梁架設(shè)工程。推進(jìn)G0616甘其毛都至海流圖段、國道110黃羊木頭至磴口段、國道110磴口黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中蒙跨境鐵路、臨哈鐵路擴(kuò)能改造、金泉南煤炭鐵路專用線、白彥花鐵路專用線、G0616烏拉山至海流圖段、國道110哈業(yè)胡同至天吉泰段、國道242臨河過境段等項(xiàng)目開工。加大城鎮(zhèn)道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。完成“保交樓”任務(wù)5257套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)54個(gè)，創(chuàng)建安靜居住小區(qū)36個(gè)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水集中治理“135”行動(dòng)，完成冬季清潔取暖改造9萬戶，危房改造457個(gè)，建成美麗宜居村莊100個(gè)，改造提升農(nóng)村公路900公里。

三、聚焦改革創(chuàng)新突破，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

（一）深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施國家農(nóng)高區(qū)科技賦能高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，圍繞“五個(gè)十”重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮中國農(nóng)大巴彥淖爾研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，推進(jìn)硬質(zhì)小麥、引黃滴灌水肥一體化、果蔬高效種植、肉羊高效養(yǎng)殖等科技成果示范基地建設(shè)。不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，科技型中小企業(yè)突破120家。開展科技成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，新增自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，技術(shù)交易數(shù)量和交易額增長(zhǎng)20%以上。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案，組織開展全社會(huì)誠信建設(shè)促進(jìn)行動(dòng)。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，拓寬電子證照應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”質(zhì)效。加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，各類開發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供應(yīng)。著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革，農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)全部納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，持續(xù)推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，營業(yè)收入增長(zhǎng)50%以上。

（三）全面深化開放合作。積極融入國際大市場(chǎng)，深度參與“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。提升甘其毛都口岸通關(guān)過貨能力，推進(jìn)甘其毛都口岸大橋等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)出境車輛服務(wù)區(qū)（二期）、煤炭交易中心、蒙煤指數(shù)平臺(tái)等項(xiàng)目開工，口岸過貨量繼續(xù)領(lǐng)跑全國陸路口岸。實(shí)施新一輪外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育建設(shè)工程，新增自治區(qū)級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)基地2個(gè)、自治區(qū)級(jí)公共海外倉2個(gè)，推動(dòng)中歐班列和對(duì)蒙出口果蔬常態(tài)化運(yùn)行，力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)13%。深度融入國內(nèi)大市場(chǎng)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，努力實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

四、聚焦綠色低碳發(fā)展，提升資源節(jié)約集約利用效率

（一）扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染防治。完成中央和自治區(qū)環(huán)保督察、國家生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題年度整改任務(wù)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87.1%以上。確保重點(diǎn)涉水企業(yè)和污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成黃河、總排干、烏梁素海排污口整治任務(wù)70%以上，地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例穩(wěn)定在25%以上。持續(xù)開展涉重金屬企業(yè)和尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，鞏固提升受污染耕地安全利用水平，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

（二）全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。統(tǒng)籌防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化推進(jìn)，推動(dòng)烏蘭布和沙漠東北部新能源基地先導(dǎo)工程200萬千瓦光伏、蒙能460萬千瓦保障性風(fēng)電光伏、金牛煤電14萬千瓦火電靈活性改造等項(xiàng)目建成并網(wǎng)，力爭(zhēng)新增新能源裝機(jī)規(guī)模683.8萬千瓦，提前完成新能源倍增目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)太陽溝抽水蓄能電站、蘇計(jì)沙地200萬千瓦光伏治沙等項(xiàng)目開工建設(shè)。拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，組織實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)、工業(yè)園區(qū)綠色供電等市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目，提升本地消納能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)包鋼慶華水綜合利用、工業(yè)固危廢資源化循環(huán)產(chǎn)業(yè)（一期）、紫金礦業(yè)疏干水零排放等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，總結(jié)推廣“磴口模式”，啟動(dòng)實(shí)施“三北”工程六期規(guī)劃項(xiàng)目，推進(jìn)西部荒漠綜合治理、陰山北麓生態(tài)綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增防沙治沙治理面積200萬畝以上，鞏固治理成果100萬畝以上，推動(dòng)新華林場(chǎng)向全國防沙治沙試點(diǎn)林場(chǎng)邁進(jìn)。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)節(jié)水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大地下水超采區(qū)治理，加快實(shí)施“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造、盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期等項(xiàng)目建設(shè)，新增高效節(jié)水面積100萬畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水1.46億立方米以上。優(yōu)化烏梁素海管理體制，深入開展治理技術(shù)研究攻關(guān)，確?！?ldquo;十四五”烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃》項(xiàng)目完成投資3億元。加快推進(jìn)黃河防洪三期工程，實(shí)施生態(tài)清潔小流域綜合治理140平方公里。化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到42.5%，地膜回收率穩(wěn)定在85%以上，秸稈、畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在91%和92%以上。

五、聚焦群眾關(guān)切關(guān)注，持續(xù)推進(jìn)民生福祉改善

（一）穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等群體就業(yè)，加強(qiáng)脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難人員就業(yè)兜底幫扶。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以新一輪“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”為抓手，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）建設(shè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施就業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.9萬人。

（二）完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，以農(nóng)牧民工、靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2萬人以上、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3000人以上。聚焦新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者、義務(wù)教育階段學(xué)生和在校學(xué)生等重點(diǎn)人群，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。推動(dòng)補(bǔ)齊旗縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)缺口，全面提升兒童福利和未成年人保護(hù)工作質(zhì)量。

（三）健全公共服務(wù)體系。深入實(shí)施教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，臨河區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收，建成市第四中學(xué)、市第四小學(xué)、市第四幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠校區(qū)，新增學(xué)位4020個(gè)。積極籌建巴彥淖爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持河套學(xué)院申報(bào)專業(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)普通高中新高考改革，推行選課走班教學(xué)管理機(jī)制。加大教師招聘力度，年內(nèi)招聘教師718人。提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)北京中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院建成投用，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。完善“一老一小”服務(wù)體系，探索推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，引導(dǎo)多元化主體參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范提升托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。大力傳承北疆文化，深入實(shí)施河套文化研究闡述、宣傳推廣、精品創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護(hù)、暖心惠民、文化融合“六大工程”，推進(jìn)陰山巖畫數(shù)字化展示和秦漢長(zhǎng)城障城保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，建成杭錦后旗體育公園、臨河區(qū)體育公園，推動(dòng)烏拉特中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)小型全民健身中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，啟動(dòng)自治區(qū)“十七運(yùn)”申辦工作。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，聚焦“七個(gè)作模范”目標(biāo)任務(wù)，深入落實(shí)“三項(xiàng)計(jì)劃”，積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。全力做好地方債務(wù)化解工作，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，確保完成年度化債任務(wù)。堅(jiān)持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

做好2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞市委、市政府工作部署，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)巴彥淖爾力量。

來源：國際能源