隨著新能源開發(fā)持續(xù)提質增效，“水風光一體化”模式成為新發(fā)展方向。在國家九大清潔能源基地之一的雅礱江流域水風光一體化基地，11個項目正在熱火朝天地建設;在孟底溝水電站，4500余名建設者持續(xù)進行導流洞工程、沿江道路等施工作業(yè);在兩河口混合式抽水蓄能電站、牙根一級水電站，12個作業(yè)面同時開展施工作業(yè)……這些都是我國新型能源體系加快構建的縮影。

　　如今，我國在能源安全及綠色低碳發(fā)展方面取得顯著成效。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國能源自給率穩(wěn)定在80%以上;全國發(fā)電總裝機容量達到約33.2億千瓦，發(fā)電量達到10萬億千瓦時，較上年同期增長5.7%;全國新增可再生能源裝機超過3億千瓦，占新增裝機總量的85%以上;風電和光伏發(fā)電總裝機量達13.5億千瓦，比氣候雄心峰會上的承諾提前6年實現(xiàn)。業(yè)界普遍認為，在“十四五”規(guī)劃收官之年，新型能源體系建設將繼續(xù)加速。

　　能源成本呈現(xiàn)結構性分化

　　“有效容量”而非“裝機容量”，在判斷清潔能源所處功能階段時更具指導意義。2023年，我國風光總裝機容量突破10億千瓦，可再生能源裝機容量占比歷史性突破50%，標志著我國清潔能源發(fā)展正突飛猛進。盡管如此，可再生能源保供能力與裝機容量水平并非一一對應，也不意味著傳統(tǒng)常規(guī)電源可以等比例退出。“有效容量”反映的是新能源主動適應需求波動而進行調整的能力。以提升清潔能源的有效容量為導向，是新型能源體系下實現(xiàn)能源安全可靠替代的基本遵循。

　　需要注意的是，新型能源體系下，清潔能源與化石能源之間的成本分化逐步擴大，總成本水平隨技術成熟度變化呈先增再降的趨勢。風光等可再生能源發(fā)電的邊際成本幾乎為零，且全生命周期平均成本持續(xù)快速下降。

　　研究數(shù)據(jù)顯示，2010至2022年，全球光伏、陸上風電和海上風電項目的平均成本分別下降90%、70%和60%，而中國的下降幅度更大，以“三北地區(qū)”典型風電項目為例，2023年的平均成本已降至0.15至0.20元/千瓦時，預計2025年將繼續(xù)降至0.12至0.15元/千瓦時。

　　“科技創(chuàng)新是建設新型能源體系的核心驅動力。”中國社科院能源經(jīng)濟研究中心副主任馮永晟對《中國能源報》記者表示，通過構建新型能源體系，有利于培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是形成新型能源體系核心競爭力的決定性要素。新型能源體系在科技創(chuàng)新方面的突出特征是能源與信息技術深度融合，特別是新能源技術與新一代信息通信技術和人工智能的深度融合。只有充分依靠科技創(chuàng)新，才能構建統(tǒng)一貫通的能源網(wǎng)絡，順暢電、煤、油、氣間的可靠能源替代，打破電、熱、冷、氣、交通等傳統(tǒng)用能形態(tài)間的割裂狀態(tài)，培育負荷聚合、虛擬電廠、綜合能源、智慧能源等新型服務業(yè)態(tài)和模式;只有充分依靠科技創(chuàng)新，才能支撐高效統(tǒng)一的能源市場體系，不斷優(yōu)化生產(chǎn)模式和消費模式，激勵節(jié)能提效，帶動產(chǎn)業(yè)壯大。

　　顛覆性“破壞式創(chuàng)新”

　　傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈主要扮演“動脈”角色，將能源單向輸送至經(jīng)濟肌體各個部分;而新型能源體系下，能源網(wǎng)絡平臺通過“動脈靜脈”與“毛細血管”間的交互，實現(xiàn)集中式與分布式的融合發(fā)展，提高能源“循環(huán)系統(tǒng)”的健康度。

　　“一方面，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)環(huán)節(jié)對能源資源配置的瓶頸制約作用減弱;另一方面，靠近用戶側的配網(wǎng)形態(tài)將快速轉型升級，能源需求的主動服務能力不斷增強。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士分析，電網(wǎng)、氫網(wǎng)、油氣網(wǎng)等能源網(wǎng)絡間的互聯(lián)互通、協(xié)同優(yōu)化更加緊密，電力、熱力、供水等城市綜合管廊的綜合利用程度不斷提升，從而使一次、二次能源融合發(fā)展，清潔、化石能源融合發(fā)展，源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展得到強有力的平臺支撐。

　　在馮永晟看來，新型能源體系是對以往能源利用模式的顛覆性“破壞式創(chuàng)新”。要實現(xiàn)在21世紀末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標，能源體系變革將發(fā)揮關鍵性作用。新型能源體系改變了能源僅作為“能量”提供者的單一角色，通過能源利用方式和能源消費結構的根本性變革，使社會發(fā)展擺脫對化石能源的過度依賴，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　業(yè)內(nèi)認為，一方面，新型能源體系深刻影響和引領經(jīng)濟社會各個領域的變革;另一方面，綠色低碳、智慧高效的能源需求成為能源體系構建的決定因素。新型能源體系作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，正推動能源行業(yè)成為基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性并重的行業(yè)。

　　需超前規(guī)劃頂層設計

　　如何在保障能源安全的情況下，加快建設新型能源體系?在業(yè)內(nèi)看來，建設新型能源體系不僅是能源發(fā)展方式的巨大變革，也是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性改革。盡管深入推進電氣化已形成共識，但針對未來建設新型能源體系的具體技術路線等議題，國內(nèi)仍存爭論。

　　無論是“電力要先行”，還是“適度超前發(fā)展”，均意味著構建新型能源體系需要謀劃超前性、先導性的投資，重點用于科技創(chuàng)新、試點示范、需求培育和產(chǎn)業(yè)啟動等。

　　“目前，需要加快制定出臺新型能源體系建設的頂層設計方案。”馮永晟建議，拓展能源革命新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，提升新型能源體系的戰(zhàn)略高度，明確共同保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展的路徑，堅持“以電為基礎、多元支撐、先立后破、產(chǎn)業(yè)引領”的基本建設思路。頂層設計方案應明確新型能源體系的基本構成和發(fā)展重心。一是以新型電力系統(tǒng)為關鍵載體，繼續(xù)大力推動可再生能源體系發(fā)展壯大，持續(xù)提升核能安全利用水平;二是加快推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和適度超前布局，促進綠氫利用體系成熟，釋放綠色氫能利用潛力;三是持續(xù)提升傳統(tǒng)化石能源體系的清潔化利用水平，提升轉型進程的保障支撐能力，穩(wěn)步推進可靠的能源替代和電能替代。

　　馮永晟認為，頂層設計方案應以充分發(fā)揮新型能源體系的戰(zhàn)略功能為導向，即高效安全引導全社會實現(xiàn)能源供求平衡。傳統(tǒng)能源體系下，能源與其他行業(yè)之間，以及能源商品服務的供求邊界均比較明確，能源行業(yè)被限定為滿足社會能源需求的基礎性行業(yè)。新型能源體系將調整能源供應與社會生活生產(chǎn)的技術邊界，功能將從以“能量供應”為主轉向以“能源服務”為主，重塑能源生產(chǎn)、儲存、運輸、配送、使用的產(chǎn)業(yè)圖譜，并覆蓋能源規(guī)劃建設、投資運營、回收處理的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)能源與社會生產(chǎn)生活的深度融合，并成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。(中國能源報記者 蘇南)